秋风送爽，不少市民闲暇时都会带孩子到附近的“儿童乐园”玩耍，摇摇车、滑梯、蹦蹦床、独木桩、充气城堡、拓展训练等正日益成为孩子们的新玩具。然而，这些充满趣味的儿童游乐设备，一不留意也会成为伤害孩子的“罪魁祸首”，存在安全隐患。

　　记者从广东省相关部门获悉，这些儿童乐园里的中小型儿童游乐设备，既不属于质监部门严密监管的“特种设备”，也不属于必须获得职能部门许可的经营项目。准入门槛低，在安全方面也没有严格标准，存在相应的监管“盲区”。

　　日前，记者在广东省新兴县城内走访调查发现，有一些商家甚至打了“擦边球”，其建设的游乐设施规避了相关特种设备标准。对此，有业内人士表示：应及早完善儿童游乐设备的法律法规管理，提高准入门槛。

　　儿童游乐园火爆城乡

　　“儿子最喜欢来这里玩，来了就不肯走了。”在县城文泉街一家儿童游乐园门口，练先生边照看儿子边告诉记者，“花点小钱，让孩子玩得开心一些！”记者注意到，这家室内儿童乐园位于临街商铺，大约50平方米，内有滑梯、波波池、拓展训练等项目，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。

　　游乐园门口贴着一块“20元任玩一天”的告示，园内一名妇女负责收钱及看管，不时与家长交谈，另一边，几个小孩玩得不亦乐乎，有的自行爬上楼梯玩滑梯，有的走着“独木桥”。

　　近几年，类似这样的儿童乐园在县城和各乡镇逐渐多了起来，县城文化广场内的一家儿童乐园是其中规模较大、人流量较多的。晚上9点半左右，该游乐园热闹非常，不少家长带着孩子来玩旋转木马等项目。虽然旋转速度较快，孩子们都系上了安全带，在家长的注视下玩耍。

　　而另一边的碰碰车及儿童拓展乐园则少人问津。记者在场内看到，一名20岁左右的女孩在朋友的鼓励下参加了拓展乐园，虽然系着安全带，但过关时仍显艰难，不时传出“呼救声”，要求工作人员帮忙。在家长陈女士看来，这个儿童拓展乐园虽然标注“适合3-16岁人群”，但更适合成年人玩，“对小孩来说，有一定的难度和危险。”

　　记者在走访中了解到，家长在陪同孩子游玩的同时，也对安全问题心存疑问。在家长陈女士看来，这些儿童游乐设备虽然简单，若缺乏保养维护，仍有一定危险，“孩子吵着要玩，作为家长也只得加倍留意。”陈女士说，希望游乐园能加强管理，及时保养、维护设备设施。

　　准入门槛低：每平米造价六百元“安全是没有问题的。”新兴县某儿童乐园经营者梁先生告诉记者，孩子进园游玩时一般都有家长陪同，目前，他聘请了3名工作人员负责管理约300平方米的儿童游乐园，并负责日常的维护及保养。

　　“如果因设备质量问题而造成安全事故的，由公司负责赔偿。”梁先生坦言，在与供应商签订合同时就已明确了该条款，供应商也会不定期进行检查，“类似螺丝松动等小问题，由游乐园自行维护。”梁先生介绍，他取得了涵盖玩具租赁服务内容的工商营业执照，并非无证经营。

　　为了验证梁先生这一说法，记者以“客户”的身份与某品牌儿童游乐公司广州分公司取得联系，销售经理江先生称，目前，这些小型儿童乐园每平方米造价约600元-650元，均由设备供应商提供“一站式”服务，包括为客户设计、定制、安装儿童游乐设备，开展运营培训，并不定期进行安全检测。

　　“当然，小问题由客户自行解决，一旦发生因设备质量问题的事故，则由公司负责赔偿，客户无需担心。”江先生介绍，客户只需租赁场地、取得工商营业执照、搞好门面装修即可开设儿童乐园。在谈及“准入门槛”时，江先生表示，中小型儿童游乐设备不属于特种设备，不需要取得其他许可。

　　依照上述受访对象的“经验”，开设儿童乐园仅需“有钱、有场地、有工商执照”，并不像其他大型游乐园需要取得“审批许可”，设备设施多凭“自行维护检修”，一旦发生事故则由“公司保险承担”，看似“万无一失”，但准入门槛并不是特别高。

　　发生意外谁来管？保存门票“留一手”

　　就中小型儿童游乐设备是否存在安全隐患、准入门槛的问题，记者采访新兴县质监局特种设备股，相关负责人梁毅雄表示，天露山、金水台、百合山等景区部分游乐设施属于大型游乐设备，也是特种设备，纳入该局的监管范围。而中小型儿童游乐设备的最大运行线速度及运行高度达不到相关标准，不属于特种设备，从而也不是由该局监管。

　　据其提供的一份《特种设备目录》显示，大型游乐设备是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设备。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设备除外。

　　针对大型游乐设备，县质监局会开展相应专项检查，如重点检查设备定期检验、使用登记证办理、人员持证上岗情况、操作规程、安全管理制度，应急预案的制定、事故应急演练情况等。“而针对儿童游乐设施，则没有相关的细则规定。”

　　大型游乐设备为县质监局监管，中小型儿童游乐设备归谁管？

　　为此，记者联系了县安监部门，得到了“否定”的回答。记者致电新兴县文广新局文化市场与新闻出版管理股，工作人员表示，此前县中山公园的游乐设施为该局审批、监管，电子游艺（游戏）机室等也由改局监督管理，但目前一些室内外的中小型儿童游乐设备则不属于该局的审批范围。其称，小型儿童乐园的建设标准和审批、监管、执法权限均有待完善。

　　缺乏完善的法律、法规和技术标准，中小型儿童游乐设备的安全性和卫生状况全凭“经营者自觉”，这些儿童游乐设备处于“三不管”状态。一旦发生意外，怎么处理？

　　对此，新兴县工商局12315投诉举报中心主任朱少雄透露，一旦儿童在游玩过程中发生意外，若消费者实施投诉，县消委会将寻求相关职能部门协助并介入，根据相关法律法规，帮助消费者追究经营者的法律责任。

　　根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条规定：经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿残疾生活辅助具费和残疾赔偿金。造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。

　　朱少雄提醒，消费者在携带儿童进游乐园游玩时，应保存门票，若儿童受伤，则尽可能拍照并保留证据，以便索赔。